Ассоциация сельских поселений

   Ассоциация сельских поселений Российской Федерации (далее именуется Ассоциация) является добровольным некоммерческим объединением сельских поселений (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов) расположенных на территории Российской Федерации, созданная в соответствии с учредительным договором на основании ст. 10 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №154-ФЗ от 28.08.95 г. в целях координации деятельности местного самоуправления, эффективной реализации своих прав и интересов, взаимодействия с органами государственной власти.
   Полное наименование - Ассоциация сельских поселений Российской Федерации. Сокращенное наименование - АСП РФ.
   Ассоциация осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
   Ассоциация по роду своей деятельности может вступать в международные организации.
   Деятельность Ассоциации строится в соответствии с Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией и законодательством Российской Федерации, общепризнанными нормами и принципами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Уставом.
   Учредительными документами Ассоциации являются учредительный договор, заключенный его членами, и настоящий Устав, принятый высшим органом управления Ассоциации - Собранием.
   Ассоциация с момента ее государственной регистрации приобретает права юридического лица.
   Ассоциация предоставляет информацию о своей деятельности членам Ассоциации, органам государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством    Российской Федерации и учредительными документами Ассоциации.
   Юридический адрес : 460539 Оренбургская область , Оренбургский район, с.Черноречье, ул.Степная, 32.
   Почтовый адрес: 460539 Оренбургская область , Оренбургский район, с.Черноречье, ул.Степная, 32.

2.1. Основными целями Ассоциации являются:

- содействие становлению и развитию местного самоуправления в Российской Федерации;
- создание условий для эффективной реализации норм Конституции Российской Федерации по вопросам местного самоуправления;
- координация взаимодействия муниципальных образований Российской Федерации и их объединений с федеральными и региональными органами государственной власти, международными организациями местных властей, органами государственной власти и организациями местных властей иных государств;
- координация усилий муниципальных образований, юридических и физических лиц по укреплению экономических и социальных реформ направленных на укрепление государственности Российской Федерации и защиты интересов народа Российской Федерации;
- выдвижение и обоснование прогрессивных идей административного устройства России, направленных на укрепление государственности Российской Федерации и защиты интересов народа Российской Федерации.

2.2. Для достижения своих целей Ассоциация решает следующие задачи:

- вступает во взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации в интересах развития местного самоуправления;
- пропагандирует идеи местного самоуправления;
- в порядке, определяемом законодательством, участвует в разработке и экспертизе проектов федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов;
- взаимодействует с общественными организациями (объединениями) Российской Федерации, осуществляет международные контакты и связи;
- вносит в органы местного самоуправления предложения по вопросам координации их деятельности в решении общих задач;
- оказывает сельским поселениям организационную, методическую и юридическую помощь, защищает интересы сельских поселений и их жителей в суде и в арбитражном суде;
- в порядке, определяемом законодательством, участвует в создании и развитии системы подготовки кадров;
- проводит исследовательские работы, в том числе с привлечением ученых, специалистов, научных организаций;
- формирует банки данных по вопросам деятельности муниципальных образований и их объединений;
- осуществляет иную деятельность, не противоречащую законодательству.

   4.1. Для обеспечения постоянного взаимодействия Ассоциации с Президентом Российской Федерации Ассоциация обращается к Президенту Российской Федерации с просьбой назначить Представителя российской Федерации в Ассоциации сельских поселений Российской Федерации.
   Представитель Президента Российской Федерации в Ассоциации вправе принимать участие в мероприятиях, проводимых Ассоциацией, а также участвовать в работе органов Ассоциации.
   Представитель Президента Российской Федерации в Ассоциации имеет право запрашивать и получать необходимые материалы и информацию о деятельности Ассоциации О времени, месте проведения заседаний органов Ассоциации и вопросах, вносимых на их рассмотрение, соответствующие органы письменно извещают Представителя Президента Российской Федерации в Ассоциации.
   Решения органов Ассоциации, за исключением решений по процедурным вопросам, направляются Представителю Президента Российской Федерации в Ассоциации.

   Собрание Ассоциации является высшим органом управления Ассоциации.
   Формой работы Собрания являются заседания Собрания, порядок проведения которых определяется Регламентом Ассоциации.
   Собрание вправе рассматривать любые вопросы деятельности Ассоциации, в том числе отнесенные к компетенции других органов Ассоциации.
   6.1. К исключительной компетенции Собрания относится рассмотрение следующих вопросов:

а) определение приоритетных направлений и программы деятельности Ассоциации, принципов формирования и использования его имущества;
б) принятие Устава Ассоциации, внесение в него изменений и дополнений.
Изменения и дополнения в Устав Ассоциации подлежат государственной регистрации в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации;
в) реорганизация и ликвидация Ассоциации;
г) образование органов Ассоциации и прекращение их полномочий в соответствии с Уставом;
д) утверждение бюджета Ассоциации и отчета о его исполнении.

6.2. К компетенции Собрания относится рассмотрение следующих вопросов:

а) вступление Ассоциации в другие организации;
б) принятие в Ассоциацию новых членов и исключение из членов Ассоциации;
в) выборы и досрочное прекращение полномочий членов Правления и Ревизионной комиссии;
г) избрание и прекращение полномочий Президента Ассоциации, Председателя, Правления Ассоциации, избрание на должность и освобождение от должности Секретаря Ассоциации;
д) принятие Регламента Ассоциации;
е) утверждение положения о Ревизионной комиссии;
ж) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов Ассоциации за период между собраниями;
з) принятие решений, рекомендаций, резолюций, направленных на реализацию целей и задач Ассоциации.

   6.3. Правом решающего голоса на заседании Собрания обладают представители членов Ассоциации.
   Каждый представитель члена Ассоциации, принимающий участие в заседании Собрания, имеет один голос и не может передавать свои полномочия другому представителю Ассоциации.
   Представителями членов Ассоциации могут быть высшие должностные лица общероссийских, межрегиональных, региональных и специализированных объединений сельских поселений, либо высшие должностные лица сельских поселений в зависимости от статуса члена Ассоциации.
   Ассоциация созывается не реже одного раза в год.
   Дату очередного заседания Собрания назначает Правление. Внеочередные Собрания созываются решением Правления или по требованию не менее 1/3 членов Ассоциации.
   6.7. О времени, месте проведения Ассоциации и вопросах, вносимых на ее рассмотрение, Секретарь Ассоциации по поручению Правления письменно извещает членов Ассоциации, Представителя Президента Российской Федерации в Ассоциации не менее чем за месяц до дня проведения Собрания.
   6.8. Собрание правомочно, если в его работе принимают участие (зарегистрировано) более половины от установленного числа представителей членов Ассоциации, представляющих не менее половины членов Ассоциации.
   6.9. На заседании Собрания председательствует Президент Ассоциации. На заседании' Собрания вправе председательствовать также Председатель Правления Ассоциации, Вице-президенты Ассоциации.
   Президент Ассоциации, Председатель Правления Ассоциации имеют право принимать участие в голосовании на Собрании Ассоциации.
   6.10. Любой зарегистрированный на заседании представитель члена Ассоциации вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня Ассоциации, вносить проекты решения Собрания.
   6.11. Секретарь Ассоциации принимает участие в работе заседаний Собрания. Секретарь не принимает участия в голосовании.
   6.12. Решение Собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа зарегистрированных на заседании Собрания представителей членов Ассоциации. Решения по вопросам входящим в исключительную компетенцию Собрания Ассоциации, считаются принятыми, если за них проголосовало более 2/3 от числа зарегистрированных на заседании Собрания представителей членов Ассоциации. Отдельные решения Собрания принимаются в порядке, установленном иными положениями настоящего Устава. Порядок принятия решений по процедурным вопросам определяется Регламентом Ассоциации.
   6.13. Процедура голосования по вопросам выборов и досрочного прекращения полномочий Президента Ассоциации, Председателя Правления Ассоциации, членов Правления и Ревизионной комиссии Ассоциации определяется решением Собрания.
   6.14. Решения Собрания подписываются Президентом Ассоциации.
   6.15. Решения Собрания, за исключением решений, касающихся организации ее работы, рассылаются Секретариатом Ассоциации всем участникам Ассоциации, а также Представителю Президента Российской Федерации в Ассоциации не позднее чем через неделю после завершения Собрания.

   7.1. Правление Ассоциации является коллегиальным, постоянно действующим руководящим органом, принимающим решения по любым вопросам деятельности Ассоциации, не отнесенным к компетенции Собрания. Правление избирается Собранием сроком на 2 года.
   Формой работы Правления являются заседания Правления, порядок проведения которых определяется Регламентом Ассоциации.
   Заседания Правления ведет Председатель Правления Ассоциации.
   7.2. В компетенцию Правления входят следующие вопросы:

а) назначение заседаний Собрания, определение даты и места проведения Собрания;
б) координация деятельности органов и членов Ассоциации, его структурных подразделений;
в) утверждение ежегодного отчета Секретариата о его деятельности;
г) создание филиалов и открытие представительств Ассоциации;
д) подготовка вопросов для обсуждения на заседании Собрания;
е) контроль за деятельностью Секретаря Ассоциации;
и) распределение обязанностей между членами Правления;
к) утверждение структуры, штатного расписания и сметы расходов на содержание Секретариата;
н) внесение на Собрание представления о принятии в Ассоциацию новых членов и об исключении из членов Ассоциации;
о) осуществление иной деятельности, направленной на реализацию целей и задач Ассоциации.

   Структурные подразделения Ассоциации - филиалы и представительства не являются юридическими лицами и действуют в соответствии с Положениями о них, утвержденными Правлением Ассоциации.
   7.3. Правление Ассоциации избираются на Собрание Ассоциации из числа представителей членов Ассоциации.
   В состав Правления входят по должности Президент Ассоциации, Председатель Правления Ассоциации, Секретарь Ассоциации, руководители общероссийских объединений - членов Ассоциации, избранные в соответствии с Уставами объединений.
   7.4. Правление проводит свои заседания не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Правления созываются по требованию Президента Ассоциации, Председателя Правления    Ассоциации, более 1/3 членов Правления, а также по решению Ревизионной комиссии. Представления о внеочередном заседании Правления направляются Секретарю Ассоциации, который обеспечивает проведение заседания в срок, указанный в представлении, а в отсутствии такового - в десятидневный срок.
   7.5. Заседание Правления правомочно, если в его работе принимают участие более 1/2 его членов.
   7.6. Решение Правления считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов Правления.
   Порядок принятия решений по процедурным вопросам определяется Регламентом Ассоциации. Решения по кадровым вопросам, как правило, принимаются тайным голосованием.
   Каждый член Правления имеет один голос и не может передавать свои полномочия другому члену Правления.
   7.7. Решения Правления подписываются Председателем Правления Ассоциации.
   7.8. Решения Правления, за исключением решений, касающихся организации его работы, рассылаются всем членам Ассоциации, а также Представителю Президента Российской Федерации в Ассоциации не позднее чем через неделю после окончания заседания.

   8.1. Президент Ассоциации является высшим должностным лицом Ассоциации. Президент Ассоциации избирается Собранием на 2 года. Президентом Ассоциации может быть избрано лицо, имеющее опыт работы на высших должностях в органах местного самоуправления или государственной власти не менее 5 лет. Президент исполняет свои обязанности на не освобожденной основе.
   Президент без доверенности представляет интересы Ассоциации во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, международными правительственными и неправительственными организациями, российскими организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами.
   8.2. Президент Ассоциации обладает следующими полномочиями:

а) выступать от имени Ассоциации на различных мероприятиях, совещаниях, пресс-конференциях, в том числе делать заявления и подписывать итоговые документы от имени Ассоциации;
б) назначать лиц, обладающих правом представлять г Ассоциацию, в необходимых случаях;
в) требовать внеочередного созыва Собрания и Правления Ассоциации, а также требовать проведения ревизионных и аудиторских проверок;
г) вносить на Собрание Ассоциации* представления о принятии в Ассоциацию новых членов и об исключении из членов Ассоциации;
д) осуществлять контроль за деятельностью исполнительных и рабочих органов Ассоциации;

8.3. Вице-президентом по должности является высшее должностное лицо члена Ассоциации.
8.4. Вице-президенты вправе вести заседания Собрания и Правления, а также осуществлять иные полномочия, возложенные на них Президентом Ассоциации.

   9.1. Председатель Правления Ассоциации является должностным лицом Ассоциации и возглавляет Правление Ассоциации.
   Председатель Правления Ассоциации избирается Собранием Ассоциации на 4 года.
   Председатель Правления Ассоциации без доверенности представляет интересы Ассоциации во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, международными правительственными и неправительственными организациями, российскими организациями, учреждениями и предприятиями.
   9.2. Председатель Правления Ассоциации обладает следующими полномочиями;

а) выступать от имени Правления Ассоциации на различных мероприятиях, совещаниях, пресс-конференциях, в том числе делать заявления и подписывать итоговые документы от имени Правления Ассоциации;
б) назначать лиц, обладающих правом представлять Правление Ассоциации в необходимых случаях;
в) требовать внеочередного созыва Собрания и созывать внеочередное Правление Ассоциации, а также требовать проведения ревизионных и аудиторских проверок;
г) вносить на Собрание Ассоциации представления о принятии в Ассоциацию новых членов и об исключении из членов Ассоциации;
д) осуществлять контроль за деятельность исполнительных и рабочих органов Ассоциации.

   10.1. Единоличным исполнительным органом Ассоциации является Секретарь Ассоциации. Секретарь осуществляет оперативное руководство деятельностью Ассоциации, решает все вопросы текущей деятельности.
   10.2. Секретариат Ассоциации осуществляет организационное, финансово-хозяйственное и правовое обеспечение деятельности Ассоциации. Секретарь Ассоциации замещает Президента Ассоциации, а также осуществляет иные полномочия, возложенные на него Президентом Ассоциации.
   10.3. Порядок осуществления Секретариатом своих полномочий регламентируется Положением о Секретариате, утверждаемым Правлением.
   10.4. Руководство деятельностью Секретариата Ассоциации осуществляет Секретарь Ассоциации на основах единоначалия.
   10.5. К обязанностям Секретариата Ассоциации относятся:

а) обеспечение текущей деятельности Ассоциации в соответствии с настоящим Уставом и решениями органов Ассоциации;
б) обеспечение реализации решений органов Ассоциации;
в) обеспечение деятельности Ассоциации;
г) исполнение финансового плана Ассоциации;
д) подготовка проекта финансового плана Ассоциации и отчета о его исполнении;
е) разработка проектов решений Собраний Ассоциации в соответствии с планом работы Ассоциации;
ж) заключение договоров, соглашений и контрактов от имени Ассоциации и осуществление контроля за их выполнением;
з) разработка проектов структуры, штатного расписания и сметы расходов на содержание Секретариата Ассоциации;
и) подготовка ежегодных, а также внеочередных отчетов о финансово-хозяйственной деятельности Секретариата Ассоциации;
к) осуществление хранения документов по штатному личному составу сотрудников Секретариата Ассоциации;
л) оказание правовой помощи членам Ассоциации.

   10.6. Секретарь Ассоциации без доверенности осуществляет от имени Ассоциации все юридически значимые действия, в том числе совершает любые сделки и распоряжается кредитами.
   Секретарь Ассоциации несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на него настоящим Уставом, а также решениями Собрания и Правления.
   В компетенцию Секретаря входят следующие вопросы:

а) представление на утверждение Собрания проекта финансового плана Ассоциации и проекта отчета об исполнении финансового плана Ассоциации;
б) представление на Собрании Ассоциации проектов решений, подготовленных Секретариатом Ассоциации;
в) представление Ассоциации во взаимоотношениях с другими объединениями, организациями или учреждениями;
г) предъявление от имени Ассоциации претензий и исков к организациям, предприятиям, гражданам в соответствии с действующим законодательством;
д) представление на утверждение Правления ежегодного отчета о деятельности Секретариата;
е) представление на утверждение Правления Ассоциации структуры, штатного расписания Секретариата Ассоциации и расходов на содержание Секретариата;
ж) прием и увольнение работников Секретариата, установление им должностных окладов в пределах штатного расписания, утверждение должностных инструкций, распределение обязанностей между работниками Секретариата Ассоциации, поощрение отличившихся работников, наложение дисциплинарных взысканий;
з) издание распоряжение по вопросам деятельности Секретариата Ассоциации. Секретарь вправе осуществлять иные полномочия, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции иных органов.

   10.9. Секретарь утверждается на должность Собранием Ассоциации сроком на 4 года.
   На должность Секретаря назначается лицо, имеющее опыт работы в органах местного самоуправления не менее 5 лет.
   Кандидатуру на должность Секретаря Ассоциации вправе выдвигать Президент Ассоциации или не менее 1/3 членов Ассоциации.
   Решение об утверждении Секретаря Ассоциации принимается на Собрании Ассоциации.
   Решение об утверждении Секретаря считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Ассоциации, участвующих в Собрании.
   10.12. Освобождение Секретаря Ассоциации от исполнения им своих обязанностей происходит в таком же порядке.