Приложение
к решению Совета депутатов
от 2.03.2007г. № 205
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТИРИИ МО ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Настоящий Порядок создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Чернореченского сельсовета , (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским кодексом РФ, Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденными приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.87 г. N 176 (в ред. от 12.06.90г.), Уставом муниципального образования Чернореченский сельсовет, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению, упорядочения деятельности в сфере организации транспортного обслуживания населения, организации и обустройства маршрутной сети движения пассажирского транспорта, повышения культуры обслуживания пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок.
1.2. Основной целью организации транспортного обслуживания населения на территории Чернореченского сельсовета является обеспечение транспортных связей между селом Черноречье и городом Оренбургом для выполнения трудовых, культурных, общественных и бытовых поездок пассажиров с соблюдением всех стандартов, правил и нормативов перевозки пассажиров и багажа.
1.3. Основные понятия, используемые при организации транспортного обслуживания населения:
1.3.1. Организаторы транспортного обслуживания населения – Администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет Администрация муниципального образования Оренбургский район.1.3.2. Перевозки транспортом общего пользования – перевозки, осуществляемые юридическим или физическим лицом, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, на основании действующих правовых актов, выданного разрешения (лицензии) и договора с организатором транспортного обслуживания населения;1.3.3. Маршрут пассажирского транспорта – установленный в процессе организации пассажирских перевозок путь следования пассажирского транспорта между начальным и конечным пунктами согласно паспорту маршрута, утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления. Информация об открытии или упразднении маршрутов пассажирского транспорта подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации района;1.3.4. Организованные пассажирские перевозки – перевозки, для которых разработаны регулярные маршруты, графики и расписания движения транспортных средств, пункты посадки (высадки) пассажиров. Организованные пассажирские перевозки подразделяются на:1.3.5. Расписание движения - зафиксированная на материальном носителе и официально обнародованная информация об интервалах движения общественного пассажирского транспорта по каждому конкретному маршруту пассажирского транспорта;1.3.6. Остановочный пункт - начальный, конечный и промежуточные пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, содержащие обязательную информацию о своем наименовании.
1.4. В целях организации транспортного обслуживания населения муниципального образования Чернореченский сельсовет организаторы пассажирских перевозок организуют разработку муниципальной маршрутной сети Оренбургского района. Муниципальная маршрутная сеть Оренбургского района утверждается постановлением Администрации муниципального образования Оренбургский район. Маршрутной сетью Оренбургского района, исходя из действующих стандартов и нормативов транспортного обслуживания, необходимости обеспечения безопасности движения для каждого маршрута пассажирского транспорта определяются его параметры (протяженность, путь следования). При этом количество транспортных средств, необходимых для обеспечения комфортных и безопасных пассажирских перевозок по конкретному маршруту определяется результатами изучения пассажиропотока.
1.5. Перевозки пассажиров по муниципальному заказу осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом, заключаемым между перевозчиком и организатором пассажирских перевозок. При заключении муниципального контракта маршрут пассажирского транспорта предоставляется перевозчику целевым назначением при условии соблюдения требований законодательства и настоящего Порядка. Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки, нерентабельность которых обусловлена тарифной политикой, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, необходимостью компенсаций за бесплатный (льготный) проезд отдельных категорий пассажиров. Объем муниципального заказа определяется в зависимости от размера бюджетного финансирования на содержание общественного пассажирского транспорта.
1.6. Расчет с перевозчиками пассажиров по муниципальному заказу осуществляется в соответствии с условиями, определенными в контракте на выполнение муниципального заказа.
1.7. Организация обустройства, оптимизация и содержание муниципальной маршрутной сети и муниципальных остановочных пунктов осуществляется Администрацией муниципального образования за счет средств бюджета района.
1.8. Оплата проезда, а также предоставление льгот в общественном пассажирском транспорте осуществляется в соответствии с установленными тарифами и действующим законодательством.
II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения относятся к ведению органов местного самоуправления Чернореченского сельсовета и Оренбургского района.
2.2. К полномочиям Совета депутатов в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения относятся:
определение и утверждение объемов бюджетного финансирования на нужды общественного пассажирского транспорта из местного бюджета и бюджета района на текущий год в пределах компетенции каждого муниципального образования;
принятие нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения в пределах компетенции каждого муниципального образования;
установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа, осуществляемых муниципальным транспортом в пределах компетенции каждого муниципального образования;
утверждение долгосрочных программ развития общественного пассажирского транспорта.
2.3. К полномочиям администрациям муниципальных образований Оренбургский район и Чернореченский сельсовет в пределах компетенции каждого муниципального образования в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения относятся:
разработка и внедрение долгосрочных программ развития муниципального общественного пассажирского транспорта, утвержденных в установленном порядке;
разработка и утверждение районной маршрутной сети;
определение порядка распределения маршрутов между перевозчиками;
организация обустройства и содержания муниципальной маршрутной сети и муниципальных остановочных пунктов;
изучение потребности населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по муниципальному заказу;
формирование и размещение муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок;
разработка и организация новых маршрутов общественного пассажирского транспорта;
привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования;
обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками настоящего Порядка и принятых договорных обязательств по осуществлению пассажирских перевозок в соответствии с действующим законодательством;
создание муниципальных транспортных предприятий и организаций;
финансирование выполнения муниципального заказа в пределах денежных средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.
2.4. Порядок распределения маршрутов пассажирского транспорта между перевозчиками утверждается Администрацией муниципального образования. По результатам распределения маршрутов с перевозчиками заключаются договоры на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети, которые являются основанием движения автотранспорта перевозчика по конкретному маршруту муниципальной маршрутной сети.
III. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ.
3.1. Финансирование мероприятий по организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет осуществляется за счет средств местного и районного бюджетов и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.